
المتطلبات القانونية والاتفاقيات
لمحة سريعة: كل ما تحتاج إلى معرفته
ينظم قانون رعاية الأطفال والشباب، من بين أمور أخرى، الإطار القانوني لمجالات عمل الشباب، والعمل الاجتماعي للشباب، وحماية الأطفال والشباب التربوية، والإرشاد الأسري، والمساعدة التربوية، وحماية الطفل، والنهوض بالأطفال في مرافق الرعاية النهارية وفي الرعاية النهارية للأطفال.
قوانين التنفيذ وقوانين الولايات والمراسيم والاتفاقيات التالية مهمة أيضًا في مجال الرعاية النهارية للأطفال في شمال الراين - وستفاليا:- 1. AG-KJHG
- Kinderbildungsgesetz (KiBiz) neue Fassung ab 1. August 2020
- Durchführungsverordnung Kinderbildungsgesetz
- Verordnung über die Qualifikation und den Personalschlüssel (Personalverordnung)
- Bildungsvereinbarung 2015
- Fortbildungsvereinbarung für den Elementarbereich
- Richtlinien über die Gewährung von Zuwendungen für Investitionen für zusätzliche Plätze in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege
قانون التعليم المبكر للطفل ودعمه (قانون تعليم الطفل)
يشكل قانون تعليم الأطفال (KiBiz) كقانون ولاية أساس الإطار القانوني والمالي لتعليم الطفولة المبكرة في شمال الراين - وستفاليا.
تتضمن العناصر الأساسية للقانون ما يلي:لوائح قانون تعليم الطفل
يشمل الحد الأدنى لنشر الموظفين في مراكز الرعاية النهارية للأطفال ساعات الإدارة المحددة في تذييل القسم 33 (1) كيبيز وكذلك الحد الأدنى لعدد ساعات عمل الموظفين المتخصصين، بالإضافة إلى نفس العدد من ساعات العمل التكميلية في المجموعة الثالثة. وفي مراكز الرعاية النهارية ذات التركيز الخاص أو الحاجة إلى الدعم، تضاف موارد مالية إضافية، على سبيل المثال كمركز عائلي أو إعانة للموظفين في مراكز الرعاية النهارية بالإضافة إلى ساعات عمل إضافية.
يقع على عاتق الكادر التربوي مهمة خلق شراكة تربوية قائمة على الشراكة والثقة. وبالنظر إلى الأهمية الكبيرة للقطاع الابتدائي بالنسبة للسيرة التعليمية بأكملها لجميع الأطفال، فقد تم إعادة التأكيد على مفهوم التعليم في كيبيز. وينصب التركيز على إضفاء الطابع الفردي والتركيز على نقاط القوة والمشاركة المتساوية للأطفال. كقاعدة عامة، يجب إجراء العديد من المناقشات مع أولياء الأمور على مدار العام فيما يتعلق بعمليات التطور الفردية والسيرة التعليمية لأطفالهم. إذا كان من الممكن، في حالات استثنائية، عقد اجتماع واحد فقط مع الوالدين خلال عام الروضة، فيجب أن يركز في جميع الأحوال على نمو الطفل واهتماماته وقدراته الخاصة وكذلك التدابير المخطط لها للدعم المستهدف للطفل. ويحق للوالدين الذين يحتاجون إلى دعم في مجال التواصل والذين يتلقى أطفالهم الرعاية في مركز للرعاية النهارية أو في خدمات رعاية الأطفال الحصول على اتصال خالٍ من العوائق، مثل مترجم للغة الإشارة (انظر القسم 9 (1) كيبيز)
في الفقرة 18 كيبيز، تم تحديد الشروط الإطارية للملاحظة والتوثيق في مركز الرعاية النهارية. تشكل الملاحظة اليومية وما يتبعها من توثيق وتقييم الأساس للأنشطة التعليمية للمهنيين وهي أدوات أساسية للتفكير في العمليات النمائية والتعليمية للطفل مع الوالدين. وتلتزم مراكز الرعاية النهارية بدمج الملاحظات التي يتم إجراؤها منذ البداية في توثيق أولي في موعد لا يتجاوز ستة أشهر بعد قبول الطفل في المركز حتى تتمكن من تقديم الدعم المستمر والفردي والأمثل لنمو كل طفل على هذا الأساس. من أجل التمكن من تقييم ما تتم ملاحظته بشكل أفضل، يجب أيضًا إجراء مقابلة مع الوالدين في الأشهر القليلة الأولى من دخول الطفل لمعرفة ميول الطفل وقدراته واهتماماته وأفكاره، بالإضافة إلى أي صعوبات. يجب أن تكون الملاحظة شاملة وتغطي جميع مجالات التعليم؛ واعتمادًا على عمر القبول، يجب التركيز بشكل خاص على التطور الحركي واللغوي. يتطلب التوثيق التنموي والتعليمي موافقة خطية من الوالدين. من أجل مصلحة الطفل ومن أجل تنظيم الانتقال الناجح من المرحلة الابتدائية إلى المرحلة الابتدائية، يمكن أيضًا إعطاء المعلمين نظرة ثاقبة على السيرة التعليمية السابقة للطفل إذا أعطى الوالدان موافقتهما الخطية. من المهم أن نلاحظ هنا أن موافقة الوالدين على الإفصاح في بداية قبول الطفل في مركز الرعاية النهارية ليست كافية. يجب أن تُعطى الموافقة على الإفصاح في ارتباط زمني وثيق مع إتاحة الفرصة للمعلمين لفحص البيانات. في هذا السياق، تلتزم مراكز الرعاية النهارية للأطفال بإبلاغ الوالدين بإمكانية الاعتراض. ويتم تسليم وثائق التنمية والتعليم إلى الوالدين بمجرد مغادرة الطفل مركز الرعاية النهارية
يجب على كل مركز رعاية نهارية للأطفال أن يوفر أوقات فتح ورعاية تتماشى مع الطلب، مع مراعاة مصالح الطفل الفضلى ورغبات الوالدين (§ 27 الفقرة 1 كيبيز) وهو ملزم بضمان الرعاية والدعم المنتظمين لجميع الأطفال المقبولين على مدار العام (§ 27 الفقرة 3 كيبيز).
ينظم قانون تعليم الطفل (المادة 27 (3) من قانون تعليم الطفل (المادة 27 (3) كيبيز) النطاق والحد الأقصى لعدد الأيام التي يمكن أن يغلق فيها مركز الرعاية النهارية للأطفال. تشير أيام الإغلاق الممكنة إلى سنة تقويمية. ومع ذلك، نظرًا لأن قانون KiBiz يشير عمومًا إلى سنة الروضة، يجب أن تتوافق أيام الإغلاق، إن أمكن، مع المتطلبات القانونية من حيث سنة الروضة والسنة التقويمية على حد سواء
يتم دائمًا فهم مصطلح أيام الإغلاق من منظور الوالدين، أي أن هذا يشمل أيضًا أوقات الإغلاق لأيام المفاهيم التربوية أو أيام التدريب الإضافية أو أيام بناء الفريق. في نطاق هذه الاحتمالات، يمكن لمركز الرعاية النهارية تحديد أيام الإغلاق على مسؤوليته الخاصة. وينبغي ألا يتجاوز عدد أيام الإغلاق السنوي (باستثناء أيام السبت والأحد والعطلات الرسمية) 20 يوم إغلاق، ولا يُسمح بأكثر من 27 يوم إغلاق
تنص اللائحة الجديدة في المادة 46 كيبيز على تقديم دعم مالي من الدولة لتأهيل الكادر التعليمي. يعتبر تعزيز مؤهلات الكادر التعليمي لبنة حاسمة في بناء الجودة. ويتمثل المبدأ التوجيهي في تقديم مساهمة دائمة ومستدامة في تطوير الجودة، وتعميق المهارات القائمة، وضمان الاحتراف المهني ومرافقة ودعم مواصلة تطوير العمل التعليمي
تتلقى مراكز الرعاية النهارية إعانات تشغيلية على أساس معدل الإشغال المسجل. وقد تم تطبيق ما يسمى بضمان التخطيط منذ عام 2015/2016 في رياض الأطفال. وهو يعمل على تخفيف مخاطر انخفاض الإشغال ويهدف إلى ضمان قدر أكبر من الأمن التخطيطي لمقدمي الخدمات. يضمن ضمان التخطيط أنه في حالة انخفاض الإشغال، على سبيل المثال بسبب التطورات الديموغرافية الإقليمية، يتم تمويل المرفق على أساس الإشغال الفعلي للعام السابق ويمكن الاستمرار في توظيف الموظفين على هذا الأساس على مدار العام
مرسوم بشأن المؤهلات ونسب التوظيف مرسوم شؤون الموظفين الصادر في 27 نوفمبر 2024
دخل المرسوم المتعلق بمبادئ نسب التأهيل والتوظيف (مرسوم الموظفين - PersVO) على أساس المادة 54 (2) الجملة 1 رقم 8 والجملة 3 من قانون تعليم الطفل (KiBiz) الصادر في 3 ديسمبر 2019 حيز التنفيذ في 6 ديسمبر 2024.
هذه لائحة صادرة عن وزارة الأطفال والشباب والأسرة والمساواة واللاجئين والاندماج بموافقة وزارة الداخلية والشؤون البلدية والبناء والرقمنة، والتي تم تطويرها والاتفاق عليها مسبقًا مع المنظمات البلدية الجامعة والمنظمات الجامعة لمنظمات الرعاية الاجتماعية المستقلة وممثلي الكنائس.
يمكن الاطلاع على محتوى مرسوم شؤون الموظفين هنا
يمكن الاطلاع على مزيد من المعلومات عن محتوى وتطبيق مرسوم شؤون الموظفين في الصفحة "العمل في مركز الرعاية النهارية"..
اتفاقية التعليم 2015
توضع أسس التعلم الناجح في وقت لاحق، وبالتالي فرص التنمية والمشاركة الجيدة في السنوات الأولى من حياة الطفل. ويعد التعليم الجيد في مرحلة الطفولة المبكرة عاملاً حاسماً لتحقيق المزيد من تكافؤ الفرص.
ومع أخذ ذلك في الاعتبار، اتفقت المنظمات البلدية الجامعة، والمنظمات الجامعة لخدمات الرعاية الاجتماعية المستقلة، والكنائس، ومكتبي رعاية الشباب في الولاية، ووزارة الأسرة والطفولة والشباب والثقافة والرياضة في شمال الراين - وستفاليا باعتبارها السلطة العليا للشباب في الولاية، على اتفاقية تعليم جديدة تستند إلى المادة 26 (3) من قانون التعليم في نسخته السارية حتى 31 يوليو 2020، والتي تركز على العلاقة الشاملة بين التعليم والتربية والرعاية.اتفاقية التدريب للقطاع الابتدائي
يُسهم المهنيون التربويون في مراكز الرعاية النهارية للأطفال ومربيات الأطفال إسهامًا كبيرًا في تعزيز الأطفال ودعم الأسر في تعليم الأطفال وتربيتهم ورعايتهم. بالإضافة إلى تأمين الشروط الإطارية وتحسينها، ينصب التركيز على جودة العمل التربوي.
وعلى غرار عملية الاتفاق على اتفاقية التعليم، اتفقت المنظمات البلدية الجامعة والمنظمات الجامعة لخدمات الرعاية المستقلة والكنائس ومكتبي رعاية الشباب في الولاية ووزارة الأسرة والطفولة والشباب والثقافة والرياضة في شمال الراين - وستفاليا باعتبارها السلطة العليا لرعاية الشباب في الولاية لأول مرة في حوار مشترك على اتفاقية تدريب وفقًا للمادة 26 (3) من قانون تعليم الطفل في النسخة السارية حتى 31 يوليو 2020.توجيه بشأن منح الإعانات المالية للاستثمارات
من خلال ميثاق الأطفال والعائلات في شمال الراين - وستفاليا الصادر في 8 يناير 2019، تدعم حكومة الولاية السلطات المحلية ومقدمي الخدمات وتضمن الموافقة على كل مكان ضروري لرعاية الأطفال وتمويله بما يتماشى مع الطلب المحلي خلال هذه الفترة التشريعية. من خلال الاستخدام الإضافي لأموال الاستثمار في الولاية، يضمن ضمان توسيع الأماكن أن التوسع القائم على الاحتياجات في أماكن رعاية الأطفال في شمال الراين - وستفاليا يمكن تنفيذه في جميع المجالات
بالإضافة إلى ذلك، دخلت النسخة الجديدة من "قانون المساعدة المالية الفيدرالية للتوسع في الرعاية النهارية للأطفال" (KitaFinHG) حيز التنفيذ في 17 يوليو 2020، ويحتوي الفصل الخامس منه على لوائح لبرنامج الاستثمار الفيدرالي الخامس "تمويل رعاية الأطفال" 2020-2021. ومن أجل تنفيذ البرنامج الاستثماري الاتحادي الخامس، تم إدماج ذلك في هيكل المبادئ التوجيهية للتمويل الحالي. نظرًا لأن لوائح KitaFinHG لا تختلف من حيث المبدأ عن برنامج الاستثمار الاتحادي السابق، فإن هدف التمويل لبرنامج الاستثمار الاتحادي الخامس 2020-2021 يتوافق مع هيكل برنامج الاستثمار الاتحادي الرابع 2017-2020 وبرنامج Kita-Investitionsprogramm-NRW 2025 لولاية شمال الراين - وستفاليا
يعد برنامج الاستثمار الفيدرالي الخامس جزءًا من حزمة التحفيز الاقتصادي للحكومة الفيدرالية لتعزيز الأنشطة الاستثمارية. المواعيد النهائية التي حددتها الحكومة الفيدرالية للتنفيذ قصيرة جدًا:
- الاستثمارات التي تعمل على إنشاء أو تجهيز أماكن إضافية لرعاية الأطفال والتي بدأت في الفترة من 1 يناير 2020 إلى 31 ديسمبر 2021 مؤهلة للحصول على التمويل.
- يجب أن تكتمل الاستثمارات بحلول 30 يونيو 2022.
- يجب الموافقة على الأموال الفيدرالية بحلول الموعد النهائي في 30 يونيو 2021.
كما تم استخدام التعديل على المبدأ التوجيهي لتعديل أسس التقييم في المبدأ التوجيهي للتمويل لتدابير البناء الجديدة والتوسعة والتحويل في ضوء تطور أسعار البناء في السنوات الأخيرة. تصل الزيادة إلى 10% على الأقل، حسب التدبير. بالإضافة إلى ذلك، يمكن الآن تنفيذ التدابير في إطار برامج الاستثمار الحكومية حتى عام 2023. وقد تم تمديد فترة تنفيذ برنامج الاستثمار الفيدرالي الرابع 2017-2020 لمدة عام واحد
يمكنك تنزيل المبدأ التوجيهي بشأن منح منح الاستثمارات للأماكن الإضافية في مرافق الرعاية النهارية للأطفال والرعاية النهارية للأطفال اعتبارًا من 19 أكتوبر 2020 عبر الرابط أدناه.