Yasal gereklilikler ve anlaşmalar

Rechtliches

Yasal gereklilikler ve anlaşmalar

Bir bakışta: Bilmeniz gereken her şey

Çocuk ve Gençlik Refahı Yasası (Sekizinci Sosyal Yasa - SGB VIII), Almanya'da çocuk ve gençlik refahının organizasyonu için federal yasal temeli oluşturmaktadır

Çocuk ve Gençlik Refahı Yasası, diğer hususların yanı sıra, gençlik çalışmaları, gençlik sosyal çalışmaları, eğitim amaçlı çocuk ve gençlerin korunması, aile danışmanlığı, eğitim yardımı, çocuk koruma, çocukların kreşlerde ve çocuk yuvalarında desteklenmesi alanlarına ilişkin yasal çerçeveyi düzenlemektedir.

Aşağıdaki uygulama yasaları, eyalet yasaları, yönetmelikler ve anlaşmalar da Kuzey Ren-Vestfalya'daki çocuk gündüz bakımı alanında önemlidir:

Çocukların erken eğitimi ve desteklenmesine ilişkin yasa (Çocuk Eğitim Yasası)

Bir eyalet yasası olarak Çocuk Eğitim Yasası (KiBiz), Kuzey Ren-Vestfalya'da erken çocukluk eğitimi için yasal ve mali çerçevenin temelini oluşturmaktadır.

Yasanın temel unsurları şunlardır:
  • erken çocukluk döneminde eğitim ve yetiştirme misyonu,
  • çeşitli ve ihtiyaca dayalı bir tedarik yapısının sağlanması,
  • Kreşlerde eğitim kalitesinin ve asgari personel seviyelerinin güvence altına alınması,
  • sabit oranlara dayalı finansman sistemi,
  • dil eğitiminin en başından itibaren tüm çocuklar için standart bir yasal görev olarak günlük yaşama entegre edilmesi,
  • Aile merkezlerinin, özel destek ihtiyaçlarına sahip gündüz bakım tesislerinin (artı KITA'lar veya dil desteği) yasal olarak kurulması
  • açılış ve çocuk bakım saatlerinin daha esnek hale getirilmesi
  • gündüz çocuk bakımının eşdeğer bir çocuk bakım hizmeti olarak güvence altına alınması
  • Çocuk Eğitim Yasası Yönetmelikleri

    Çocuk gündüz bakım merkezlerinde asgari personel görevlendirmesi, Bölüm 33 (1) KiBiz ekinde belirtilen yönetim saatlerinin yanı sıra asgari sayıda uzman personel saatini ve ayrıca grup formu III'te aynı sayıda ek personel saatini içerir. Özel bir odak noktası veya destek ihtiyacı olan gündüz bakım merkezlerinde, örneğin bir aile merkezi veya plusKITAS'ta personel için bir sübvansiyon gibi ek mali kaynaklar eklenir.

    Pedagojik personel, ortaklık ve güvene dayalı bir eğitim ortaklığı oluşturmak gibi önemli bir göreve sahiptir. İlköğretim sektörünün tüm çocukların eğitim biyografisi için taşıdığı büyük önem göz önünde bulundurularak KiBiz'de eğitim anlayışı yeniden vurgulanmıştır. Odak noktası bireyselleştirme, güçlü yönlere odaklanma ve çocukların eşit katılımıdır. Kural olarak, yıl boyunca ebeveynlerle çocuklarının bireysel gelişim süreçleri ve eğitim biyografileri hakkında birkaç görüşme yapılmalıdır. İstisnai durumlarda, anaokulu yılı boyunca ebeveynlerle yalnızca bir görüşme mümkünse, bu görüşme her durumda çocuğun gelişimi, özel ilgi alanları ve yetenekleri ile çocuğun hedeflenen desteği için planlanan önlemlere odaklanmalıdır. İletişim desteğine ihtiyaç duyan ve çocukları bir kreşte veya çocuk bakıcılığı hizmetlerinde bakılan ebeveynler, örneğin bir işaret dili tercümanı gibi engelsiz iletişim hakkına sahiptir (bkz. Bölüm 9 (1) KiBiz).

    KiBiz'in 18. maddesinde kreşte gözlem ve belgeleme için çerçeve koşullar belirlenmiştir. Günlük gözlem ve bunu takip eden belgeleme ve değerlendirme, profesyonellerin eğitim faaliyetlerinin temelini oluşturur ve ebeveynlerle birlikte çocuklarının gelişimsel ve eğitimsel süreçlerini yansıtmak için temel araçlardır. Gündüz bakım merkezleri, bu temelde her çocuğun gelişimine sürekli, bireysel ve en uygun desteği sağlayabilmek için, başlangıçtan itibaren yapılan gözlemleri, çocuğun merkeze kabulünden en geç altı ay sonra bir başlangıç belgesine dahil etmekle yükümlüdür. Gözlemlenenleri daha iyi değerlendirebilmek için, çocuğun eğilimleri, yetenekleri, ilgi alanları ve fikirlerinin yanı sıra herhangi bir zorluğu hakkında bilgi edinmek amacıyla ilk birkaç ay içinde ebeveynlerle bir kabul görüşmesi de yapılmalıdır. Gözlem bütüncül olmalı ve eğitimin tüm alanlarını kapsamalıdır; kabul yaşına bağlı olarak motor ve dil gelişimine özel önem verilmelidir. Gelişim ve eğitim dokümantasyonu için ebeveynlerin yazılı onayı gerekmektedir. Çocuğun menfaatleri doğrultusunda ve ilkokuldan ilköğretime başarılı bir geçişin organize edilebilmesi için, ebeveynlerin yazılı onay vermesi halinde öğretmenlere çocuğun önceki eğitim geçmişi hakkında da bilgi verilebilir. Burada dikkat edilmesi gereken önemli bir husus, çocuğun kreşe kabulünün başlangıcında ebeveynin ifşaya rıza göstermesinin yeterli olmadığıdır. İfşaat onayı, öğretmenlerin verileri inceleme fırsatı ile yakın zamansal bağlantı içinde verilmelidir. Bu bağlamda, çocuk gündüz bakım merkezleri ebeveynleri itiraz etme olasılığı konusunda bilgilendirmekle yükümlüdür. Gelişim ve eğitim belgeleri, çocuk kreşten ayrılır ayrılmaz ebeveynlere teslim edilir

    Her kreş, çocuğun yüksek menfaatlerini ve ebeveynlerin isteklerini göz önünde bulundurarak çocuğun ihtiyaçlarını karşılayan açılış ve bakım saatleri sunmalıdır (Madde 27 Paragraf 1 KiBiz) ve yıl boyunca kabul edilen tüm çocuklar için düzenli bakım ve destek sağlamakla yükümlüdür (Madde 27 Paragraf 3 KiBiz).

    Bir çocuk gündüz bakım merkezinin kapanabileceği günlerin kapsamı ve maksimum sayısı Çocuk Eğitim Yasası'nda düzenlenmiştir (Bölüm 27 (3) KiBiz). Olası kapanış günleri bir takvim yılını ifade eder. Ancak KiBiz genel olarak anaokulu yılına atıfta bulunduğundan, kapanış günleri mümkünse hem anaokulu yılı hem de takvim yılı açısından yasal gerekliliklere uygun olmalıdır

    Kapanış günleri terimi her zaman ebeveynlerin bakış açısından anlaşılır, yani bu pedagojik konsept günleri, ileri eğitim veya ekip oluşturma günleri için kapanış saatlerini de içerir. Bu olanaklar kapsamında, gündüz bakım merkezi kapanış günlerini kendi sorumluluğunda belirleyebilir. Yıllık kapanış günlerinin sayısı (Cumartesi, Pazar ve resmi tatiller hariç) 20 açılış gününü geçmemelidir ve 27'den fazla açılış gününe izin verilmez

    KiBiz'in 46. Bölümünde yer alan yeni düzenleme, eğitim personelinin kalifikasyonu için devlet tarafından mali destek sağlanmasını öngörmektedir. Eğitim personeli için niteliklerin geliştirilmesi, kalite için belirleyici bir yapı taşıdır. Yol gösterici ilke, kalite gelişimine kalıcı ve sürdürülebilir bir katkı sağlamak, mevcut becerileri derinleştirmek, profesyonelliği sağlamak ve eğitim çalışmalarının daha da geliştirilmesine eşlik etmek ve desteklemektir

    Kreşler kayıtlı doluluk oranına göre işletme sübvansiyonu almaktadır. Planlama garantisi olarak adlandırılan bu uygulama 2015/2016 anaokulu yılından bu yana yürürlüktedir. Aşağı yönlü doluluk riskini azaltmaya hizmet eder ve sağlayıcılar için daha fazla planlama güvenliği sağlamayı amaçlar. Planlama garantisi, örneğin bölgesel demografik gelişmeler nedeniyle doluluk oranının düşmesi halinde, tesisin bir önceki yılın fiili doluluk oranına göre finanse edilmesini ve personelin yıl boyunca bu esasa göre istihdam edilmeye devam edilmesini sağlar

    Nitelikler ve personel oranlarına ilişkin yönetmelik 27 Kasım 2024 tarihli Personel Yönetmeliği

    3 Aralık 2019 tarihli Çocuk Eğitim Yasası'nın (KiBiz) 54. Maddesinin 2. Fıkrasının 1. Cümlesinin 8. ve 3. Cümlelerine dayanılarak hazırlanan Nitelik ve Personel Oranlarına İlişkin Yönetmelik (Personel Yönetmeliği - PersVO) 6 Aralık 2024 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

    Bu yönetmelik Çocuk, Gençlik, Aile, Eşitlik, Mülteciler ve Entegrasyon Bakanlığı tarafından, İçişleri, Belediye, İmar ve Dijitalleşme Bakanlığının onayı ile çıkarılmış olup, belediye şemsiye kuruluşları, bağımsız sosyal yardım kuruluşlarının şemsiye kuruluşları ve kilise temsilcileri ile birlikte önceden geliştirilmiş ve kabul edilmiştir.

    Personel Yönetmeliğinin içeriği burada bulunabilir.

    Personel Yönetmeliğinin içeriği ve uygulaması hakkında daha fazla bilgi "Kreşte çalışma" sayfasında bulunabilir.

    Eğitim Anlaşması 2015

    Daha sonraki başarılı öğrenmenin ve dolayısıyla iyi gelişim ve katılım fırsatlarının temelleri, bir çocuğun hayatının ilk yıllarında atılır. İyi bir erken çocukluk eğitimi, daha fazla fırsat eşitliği için belirleyici bir faktördür.

    Bu düşünceyle, belediye çatı kuruluşları, bağımsız sosyal yardım hizmetlerinin çatı kuruluşları, kiliseler, iki eyalet gençlik dairesi ve en yüksek eyalet gençlik otoritesi olarak Kuzey Ren-Vestfalya Aile, Çocuk, Gençlik, Kültür ve Spor Bakanlığı, 31 Temmuz 2020'ye kadar geçerli olan versiyonda 26 (3) KiBiz maddesi temelinde, eğitim, yetiştirme ve bakım arasındaki bütünsel ilişkiye odaklanan yeni bir eğitim anlaşması üzerinde anlaştılar.

    İlköğretim sektörü için eğitim anlaşması

    Çocuk gündüz bakım merkezlerinde ve çocuk bakıcılarında çalışan pedagoji uzmanları, çocukların desteklenmesine ve ailelerin çocukların eğitimi, yetiştirilmesi ve bakımı konusunda desteklenmesine önemli bir katkıda bulunmaktadır. Çerçeve koşullarının güvence altına alınması ve iyileştirilmesinin yanı sıra, eğitim çalışmalarının kalitesine de odaklanılmaktadır.

    Bir eğitim anlaşmasına ilişkin anlaşma sürecine benzer şekilde, belediye çatı kuruluşları, bağımsız sosyal yardım hizmetlerinin çatı kuruluşları, kiliseler, iki eyalet gençlik dairesi ve en yüksek eyalet gençlik dairesi olarak Kuzey Ren-Vestfalya Aile, Çocuk, Gençlik, Kültür ve Spor Bakanlığı, 31 Temmuz 2020'ye kadar geçerli olan Çocuk Eğitim Yasası'nın 26 (3) maddesi uyarınca bir eğitim anlaşması üzerinde ilk kez ortak bir diyalogda anlaştı.

    Yatırımlar için sübvansiyon verilmesine ilişkin Direktif

    8 Ocak 2019 tarihli Kuzey Ren-Vestfalya Çocuk ve Aile Paktı ile eyalet hükümeti, yerel makamları ve sağlayıcıları destekliyor ve bu yasama döneminde yerel talep doğrultusunda gerekli her çocuk bakım yerinin onaylanmasını ve finanse edilmesini garanti ediyor. Devlet yatırım fonlarının ek kullanımı yoluyla, yer genişletme garantisi, Kuzey Ren-Vestfalya'daki çocuk bakım yerlerinin ihtiyaca dayalı olarak genişletilmesinin her yerde uygulanabilmesini sağlar.

    Buna ek olarak, "Çocuklar için Gündüz Bakımının Genişletilmesi için Federal Mali Yardım Yasası "nın (KitaFinHG) yeni versiyonu 17 Temmuz 2020 tarihinde yürürlüğe girmiş olup, beşinci bölümü 2020-2021 yılları arasında 5. federal yatırım programı olan "Çocuk Bakımı Finansmanı" için düzenlemeler içermektedir. Bu, 5. federal yatırım programının uygulanabilmesi için mevcut finansman kılavuzlarının yapısına dahil edilmiştir. KitaFinHG'nin düzenlemeleri prensipte önceki federal yatırım programından farklı olmadığından, 2020-2021 5. federal yatırım programının finansman nesnesi, 2017-2020 4. federal yatırım programının ve Kuzey Ren-Vestfalya eyaletinin Kita-Investitionsprogramm-NRW 2025'in yapısına karşılık gelmektedir.

    5. Federal Yatırım Programı, federal hükümetin yatırım faaliyetlerini güçlendirmeye yönelik ekonomik teşvik paketinin bir parçasıdır. Federal hükümet tarafından uygulama için belirlenen süreler çok kısadır:

  • Ek çocuk bakım yerlerinin oluşturulmasına veya donatılmasına hizmet eden ve 1 Ocak 2020 ile 31 Aralık 2021 arasındaki dönemde başlatılan yatırımlar finansman için uygundur.
  • Yatırımlar 30 Haziran 2022 tarihine kadar tamamlanmalıdır.Federal fonların son tarih olan 30 Haziran 2021'e kadar onaylanması gerekmektedir.

    Kılavuzda yapılan değişiklik aynı zamanda yeni inşaat, genişletme ve dönüşüm tedbirleri için finansman kılavuzundaki değerlendirme esaslarını son yıllarda inşaat fiyatlarındaki gelişmeyi göz önünde bulundurarak ayarlamak için de kullanılmıştır. Artış, tedbire bağlı olarak en az 'dur. Buna ek olarak, devlet yatırım programları kapsamındaki tedbirler artık 2023 yılına kadar uygulanabilecek. 2017-2020 4. Federal Yatırım Programının uygulama süresi bir yıl uzatıldı

    Çocuk gündüz bakım tesislerinde ve çocuk gündüz bakım evlerinde 19 Ekim 2020 tarihinden itibaren ilave yerler için yatırımlara hibe verilmesine ilişkin kılavuzu aşağıdaki bağlantıdan indirebilirsiniz.

    Genelgeler, kararnameler, iş yardımları ve formlar

    Çocuk gündüz bakım merkezleri, çocuk gündüz bakımı ve yatırım finansmanı ile ilgili diğer genelge ve kararnameleri Rheinland Eyalet Birliği ve Vestfalya-Lippe Eyalet Birliği'nin gençlik dairelerinin internet sayfalarında bulabilirsiniz