
La nouvelle loi sur l'éducation des enfants
De meilleures conditions pour les plus jeunes
La réforme de la loi sur l'éducation des enfants (KiBiz) est un élément central de l'objectif visant à faire de la Rhénanie du Nord-Westphalie un meilleur Land pour les enfants et les familles.
Le Land, l'État fédéral et les communes investissent près d'un milliard d'euros supplémentaires par an dans la qualité de l'accueil de jour des enfants à partir de l'année de jardin d'enfants 2020/2021. En outre, le Land donne une garantie de développement pour chaque place d'accueil nécessaire en fonction des besoins et soulage de manière ciblée les familles avec de jeunes enfants en leur accordant une deuxième année sans cotisation.
Principaux points du paquet de réformes
1. de meilleures conditions-cadres, une meilleure qualité et un allègement de la charge de travail du personnel grâce au financement de plus de personnel pédagogique
Le Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie supprime, en collaboration avec les communes, le sous-financement structurel des structures d'accueil de jour pour enfants. Les structures d'accueil de jour pour enfants seront à l'avenir financées de manière suffisante. À cet effet, les communes et le Land mettront à disposition, à partir de l'année de jardin d'enfants 2020/2021, chacun pour moitié, un total d'environ 750 millions d'euros supplémentaires par an. Plus de 10.000 établissements de garde d'enfants pourront employer plus de personnel. Cela permet d'alléger la charge de travail des professionnels, d'améliorer le taux d'encadrement et la qualité.
2. une plus grande sécurité de planification pour les organismes responsables et le personnel grâce à un indice de refinancement annuel des augmentations de coûts
Avant la réforme, il y avait chaque année une augmentation rigide qui ne tenait pas compte des augmentations réelles des coûts et des tarifs et qui était à l'origine du déficit de financement. Le gouvernement régional veille désormais à ce que le système de financement soit fiable. Sur la base de l'évolution réelle des coûts, il y aura un indice pour l'augmentation annuelle des forfaits - en distinguant les coûts de personnel et les coûts matériels - et non plus une adaptation rigide du refinancement, qui n'était pas suffisante dans le passé.
3. plus de chances grâce à un soutien financier accru pour les centres familiaux, les plusKITAs et l'encouragement linguistique
Le Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie augmente les subventions annuelles par centre familial de 13.000 euros ou 14.000 euros à 20.000 euros. En outre, les moyens financiers pour la promotion de la langue et les plusKITAs sont réunis et passent de 70 millions à 100 millions d'euros au total.
4. ancrage légal/assurance du temps de direction
Les équipes et le travail pédagogique bénéficieront de la première garantie légale du temps de direction pour chaque établissement d'accueil de jour pour enfants. Cette nouvelle réglementation à partir du 1er août 2020 soutient l'assurance qualité dans les structures d'accueil de jour pour enfants.
5. subventions pour le conseil spécialisé
Le Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie subventionne désormais et durablement le conseil spécialisé, si important pour l'assurance et le développement de la qualité : 1.000 euros par établissement d'accueil de jour pour enfants et 500 euros par assistante maternelle.
6. promotion de la formation et de la qualification
Les structures de garde d'enfants qui forment des apprentis reçoivent un soutien financier qui peut être utilisé pour une rémunération adéquate des apprentis et des ressources pour la formation pratique. Les services de la jeunesse recevront une subvention de 8.000 euros pour la première année de formation et de 4.000 euros pour la deuxième et la troisième année de formation, afin de la redistribuer aux organismes qui proposent une formation intégrée à la pratique. Pour les élèves en dernière année de "formation classique", les organismes responsables reçoivent 4.000 euros par place de stage via le Jugendamt. Dans le secteur de la garde d'enfants, la qualification axée sur les compétences est soutenue par une subvention de 2.000 euros.
7. Amélioration de la garde d'enfants
L'augmentation des subventions du Land permet de renforcer et d'améliorer la qualité de l'accueil de jour des enfants. Par exemple, le financement des heures de préparation et de suivi au lieu du seul temps de garde, les conseils spécialisés et les heures de formation continue sont soutenus.
8e année supplémentaire sans contribution parentale
Les familles avec des enfants en bas âge en Rhénanie-du-Nord-Westphalie bénéficieront d'un allègement ciblé et sensible à partir de l'année de jardin d'enfants 2020/2021 : Les deux dernières années à partir de l'entrée à l'école seront en règle générale gratuites. Le manque à gagner des communes, qui s'élève à plus de 200 millions d'euros par an, leur sera intégralement remboursé.
9. Garantie d'extension des places pour chaque place d'accueil nécessaire
Le gouvernement régional veille à ce que l'extension des places puisse se poursuivre. Chaque place d'accueil nécessaire pour une extension sur place conforme aux besoins est autorisée et soutenue par des investissements. Au moins 115 millions d'euros sont disponibles chaque année à cet effet.
10. Un soutien financier là où une flexibilisation des offres de garde est nécessaire
Le gouvernement du Land veille à une meilleure conciliation de la vie familiale et professionnelle. A l'avenir, une plus grande flexibilité sera possible dans l'accueil de jour des enfants - par exemple grâce à des horaires d'ouverture prolongés des structures d'accueil de jour des enfants ou à des offres supplémentaires dans l'accueil de jour des enfants. Les possibilités de prise en charge à des heures particulières, c'est-à-dire tôt le matin, le soir, le week-end et les jours fériés, sont soutenues. Les communes décident, dans le cadre de la planification de l'aide à la jeunesse et compte tenu des différentes situations locales, où il existe des besoins de garde particuliers sur place et quelles formes de garde flexibles et complémentaires sont utilisées. Un total de 50 millions d'euros supplémentaires sera mis à disposition par étapes à partir de l'année 2020/2021 jusqu'à 100 millions d'euros pour l'année 2022/2023 afin d'accroître la flexibilité de l'accueil de jour des enfants. Les communes participent à hauteur de 20 pour cent