Законодавчі вимоги та угоди

Rechtliches

Законодавчі вимоги та угоди

З першого погляду: Все, що вам потрібно знати

Закон про соціальне забезпечення дітей та молоді (Восьмий соціальний кодекс - SGB VIII) формує федеральну правову основу для організації соціального забезпечення дітей та молоді в Німеччині

Закон "Про охорону дитинства та юнацтва" регулює правові засади у сферах молодіжної роботи, соціальної роботи з молоддю, освітнього захисту дітей та молоді, сімейного консультування, освітньої допомоги, охорони дитинства, сприяння розвитку дітей у закладах денного перебування та в дитячих садках та ін.

У сфері денного догляду за дітьми в Північному Рейні-Вестфалії також важливі такі імплементаційні закони, земельні закони, постанови та угоди:

Закон про ранню освіту та підтримку дітей (Закон про освіту дітей)

Закон про дитячу освіту (KiBiz) як земельний закон становить основу правової та фінансової бази дошкільної освіти в Північному Рейні-Вестфалії.

До основних елементів закону належать:
  • освітню та виховну місію в ранньому дитинстві,
  • забезпечення різноманітної та заснованої на потребах структури пропозиції,
  • забезпечення якості освіти та мінімальної кількості персоналу в дитячих садках,
  • система фінансування на основі фіксованих ставок,
  • інтеграція мовної освіти в повсякденне життя для всіх дітей з самого початку як стандартне законодавче завдання,
  • законне створення сімейних центрів, дитячих садків з особливими потребами (плюс KITA або мовна підтримка) зробити гнучкішим час відкриття та догляду за дітьми
  • забезпечення денного догляду за дітьми як рівноцінної послуги з догляду за дітьми
  • Положення Закону про освіту дітей

    Мінімальна кількість персоналу в дитячих садках включає в себе години керівництва, зазначені в додатку до § 33 (1) KiBiz, а також мінімальну кількість годин спеціалізованого персоналу, плюс таку ж кількість додаткових годин персоналу в групі III форми. У дитячих садках з особливою спрямованістю або потребою в підтримці додаються додаткові фінансові ресурси, наприклад, у вигляді сімейного центру або дотації для персоналу в plusKITAS.

    Педагогічні працівники мають важливе завдання створити освітнє партнерство, засноване на партнерстві та довірі. Зважаючи на велике значення початкової ланки для всієї освітньої біографії всіх дітей, у KiBiz було переосмислено розуміння освіти. Основна увага приділяється індивідуалізації, зосередженню на сильних сторонах та рівній участі дітей. Як правило, протягом року з батьками має відбутися кілька дискусій щодо індивідуальних процесів розвитку та освітньої біографії їхніх дітей. Якщо у виняткових випадках можлива лише одна бесіда з батьками протягом року перебування дитини в дитячому садку, вона в будь-якому випадку повинна бути присвячена розвитку дитини, її особливим інтересам і здібностям, а також запланованим заходам для цільової підтримки дитини. Батьки, які потребують комунікативної підтримки і чиї діти перебувають у дитячому садку або в службі по догляду за дітьми, мають право на безбар'єрне спілкування, наприклад, з перекладачем жестової мови (див. § 9 (1) KiBiz).

    У § 18 KiBiz викладено рамкові умови для спостереження та документування в ДНЗ. Щоденне спостереження та подальше документування й оцінювання є основою для освітньої діяльності фахівців і важливими інструментами для спільного з батьками осмислення процесів розвитку та виховання їхньої дитини. Центри денного перебування зобов'язані включити спостереження, зроблені з самого початку, в первинну документацію не пізніше, ніж через шість місяців після вступу дитини до центру, щоб мати можливість надавати безперервну, індивідуальну та оптимальну підтримку розвитку кожної дитини на цій основі. Для того, щоб краще оцінити результати спостереження, в перші кілька місяців слід також провести вступну бесіду з батьками, щоб дізнатися про нахили, здібності, інтереси та ідеї дитини, а також про будь-які труднощі, з якими вона стикається. Спостереження має бути комплексним і охоплювати всі сфери освіти; залежно від віку вступу, особливу увагу слід приділяти моторному та мовному розвитку. Для ведення документації з розвитку та навчання необхідна письмова згода батьків. В інтересах дитини та з метою організації успішного переходу з початкової до основної школи вчителі також можуть ознайомитися з попередньою освітньою біографією дитини, якщо батьки дали на це письмову згоду. Важливо зазначити, що згоди батьків на розкриття інформації на початку вступу дитини до дитячого садка недостатньо. Згода на розголошення повинна бути надана в тісному часовому зв'язку з можливістю вчителів ознайомитися з даними. У цьому контексті дитячі садки зобов'язані інформувати батьків про можливість заперечення. Документація про розвиток і навчання передається батькам, як тільки дитина залишає дитячий садок.

    Кожен дитячий садок повинен пропонувати години роботи та догляду відповідно до попиту, враховуючи найкращі інтереси дитини та побажання батьків (§ 27 абз. 1 KiBiz) і зобов'язаний гарантувати регулярний догляд та підтримку для всіх дітей, прийнятих протягом року (§ 27 абз. 3 KiBiz).

    Обсяг і максимальна кількість днів, на які може бути закритий дитячий садок, регулюється Законом про виховання дітей (§ 27 абз. 3 KiBiz). Можливі дні закриття відносяться до календарного року. Однак, оскільки KiBiz, як правило, стосується року роботи дитячого садка, дні закриття повинні, по можливості, відповідати вимогам законодавства як щодо року роботи дитячого садка, так і щодо календарного року.

    Термін "дні закриття" завжди розуміється з точки зору батьків, тобто сюди також входить час закриття днів педагогічної концепції, днів підвищення кваліфікації або днів згуртування команди. У межах цих можливостей дитячий садок може самостійно визначати дні закриття на власний розсуд. Кількість щорічних днів закриття (за винятком суботи, неділі та державних свят) не повинна перевищувати 20 днів роботи, а більше 27 днів роботи не дозволяється.

    Нове положення в статті 46 KiBiz встановлює фінансову підтримку з боку держави для підвищення кваліфікації педагогічних працівників. Підвищення кваліфікації педагогічних працівників є вирішальною складовою якості освіти. Керівним принципом є внесення тривалого і стійкого внеску в розвиток якості, поглиблення існуючих навичок, забезпечення професіоналізму, а також супровід і підтримка подальшого розвитку освітньої роботи.

    Дитячі садки отримують операційні дотації на основі зареєстрованої наповнюваності. Так звана гарантія планування діє з 2015/2016 навчального року в дитячих садках. Вона слугує для пом'якшення ризику зниження наповнюваності та має на меті забезпечити більшу безпеку планування для постачальників послуг. Гарантія планування гарантує, що якщо наповнюваність знизиться, наприклад, через демографічні зміни в регіоні, заклад фінансуватиметься на основі фактичної наповнюваності попереднього року, і персонал може продовжувати працювати на цій основі протягом року.

    Постанова про кваліфікацію та штатні нормативи Розпорядження про персонал від 27 листопада 2024 року

    Постанова про принципи кваліфікаційних та кадрових співвідношень (Постанова про персонал - PersVO) на підставі § 54 (2) речення 1 номер 8 та речення 3 Закону про освіту дітей (KiBiz) від 3 грудня 2019 року набула чинності 6 грудня 2024 року.

    Це положення, видане Міністерством у справах дітей, молоді, сім'ї, рівності, біженців та інтеграції за погодженням з Міністерством внутрішніх справ, муніципальних справ, будівництва та цифровізації, яке було розроблене та узгоджене заздалегідь разом з муніципальними головними організаціями, головними організаціями незалежних благодійних організацій та представниками церков.

    З вмістом Постанови про персонал можна ознайомитися тут тут.

    Додаткову інформацію про зміст і застосування Постанови про персонал можна знайти на сторінці "Робота в дитячому садку".

    Угода про освіту 2015

    Фундамент для подальшого успішного навчання, а отже, для хороших можливостей розвитку та участі в житті суспільства закладається в перші роки життя дитини. Якісна дошкільна освіта є вирішальним фактором для забезпечення більш рівних можливостей.

    З огляду на це муніципальні парасолькові організації, парасолькові організації незалежних соціальних служб, церкви, обидва земельні відомства у справах молоді та тодішнє Міністерство у справах сім'ї, дітей, молоді, культури та спорту землі Північний Рейн-Вестфалія як вищий державний орган у справах молоді уклали нову освітню угоду на основі § 26 (3) KiBiz у редакції, чинній до 31 липня 2020 року, яка зосереджує увагу на цілісному взаємозв'язку між освітою, вихованням і доглядом

    Угода про навчання для початкового сектору

    Педагогічні працівники дитячих садків та вихователі роблять значний внесок у розвиток дітей та підтримку сімей у навчанні, вихованні та догляді за дітьми. Окрім забезпечення та покращення рамкових умов, основна увага приділяється якості освітньої роботи.

    Як і в процесі узгодження угоди про освіту, муніципальні парасолькові організації, парасолькові організації незалежних соціальних служб, церкви, обидва земельні відомства у справах молоді та тодішнє Міністерство у справах сім'ї, дітей, молоді, культури та спорту землі Північний Рейн-Вестфалія як вищий земельний орган у справах молоді вперше у спільному діалозі домовилися про угоду про навчання відповідно до абзацу 3 § 26 Закону про освіту дітей у редакції, чинній до 31 липня 2020 року.

    Директива про надання інвестиційних субсидій

    За допомогою Пакту про дітей та сім'ї в Північному Рейні-Вестфалії від 8 січня 2019 року уряд землі підтримує місцеві органи влади та постачальників послуг і гарантує, що кожне необхідне місце для догляду за дітьми буде затверджено та профінансовано відповідно до місцевого попиту протягом цього законодавчого періоду. Завдяки додатковому використанню державних інвестиційних фондів, гарантія розширення місць забезпечує повсюдне розширення місць для догляду за дітьми в Північному Рейні-Вестфалії на основі потреб.

    Крім того, 17 липня 2020 року набула чинності нова редакція "Закону про федеральну фінансову допомогу для розширення дитячих садків" (KitaFinHG), п'ята глава якого містить положення про 5-ту федеральну інвестиційну програму "Фінансування дитячих садків" на 2020-2021 роки. З метою реалізації 5-ої федеральної інвестиційної програми вона була включена в структуру існуючих інструкцій з фінансування. Оскільки положення KitaFinHG принципово не відрізняються від попередньої федеральної інвестиційної програми, об'єкт фінансування 5-ї федеральної інвестиційної програми 2020-2021 відповідає структурі 4-ї федеральної інвестиційної програми 2017-2020 та Kita-Investitionsprogramm-NRW 2025 землі Північний Рейн-Вестфалія.

    5-а Федеральна інвестиційна програма є частиною пакету економічних стимулів федерального уряду, спрямованих на посилення інвестиційної діяльності. Терміни, встановлені федеральним урядом для реалізації, дуже стислі:

  • Підлягають фінансуванню інвестиції, які слугують для створення або обладнання додаткових місць для догляду за дітьми і які були розпочаті в період з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2021 року.
  • Інвестиції мають бути завершені до 30 червня 2022 року.Федеральні кошти мають бути затверджені до 30 червня 2021 року.

    Поправка до директиви також була використана для коригування бази оцінки в директиві щодо фінансування заходів з нового будівництва, розширення та перепрофілювання з огляду на динаміку цін на будівництво в останні роки. Збільшення становить щонайменше 10%, залежно від заходу. Крім того, заходи в рамках державних інвестиційних програм тепер можуть реалізовуватися до 2023 року. Період реалізації 4-ї Федеральної інвестиційної програми на 2017-2020 роки продовжено на один рік.

    Завантажити інструкцію про надання грантів на інвестиції для створення додаткових місць в дитячих дошкільних установах і групах продовженого дня з 19 жовтня 2020 року можна за посиланням нижче.

    Циркуляри, постанови, робочі інструменти та бланки

    Другі циркуляри та постанови щодо дитячих центрів денного перебування та догляду за дітьми, а також щодо інвестиційного фінансування можна знайти на веб-сайтах державних відомств у справах молоді регіонального об'єднання Рейнланд та регіонального об'єднання Вестфалія-Ліппе за адресами: